输美玩具禁令或“松绑”

核心提示 日前，美国消费品安全委员会(CPSC)在《联邦纪事》上发布一项最新的拟实施规则的通告：基于风险评估和数据研究，CPSC拟在联邦法规16CFR章新增第1308节条款。根据新条款，聚丙烯(PP)、聚乙烯(PE)、高抗冲聚苯乙烯(HIPS)以及丙烯腈-丁二烯-苯乙烯(ABS)等四种塑料材质的玩具及儿童护理用品中的增塑剂将不再需要进行强制性的第三方测试。通告的意见征求将于10月底截止。若该新规实施，将有助于我市输美儿童用品企业降低检测认证成本。 本报记者刘倩 通讯员吴明霓

　　增塑剂等检测费用过万 企业深感负担重

　　邻苯增塑剂在塑胶、玩具等工业体系中应用广泛，由于对于儿童内分泌和生殖系统的危害巨大，CPSC早在2008年出台的《消费品安全改进法案》(CPSIA)中就做出规定：对DEHP、DBP和BBP三类邻苯增塑剂实施永久禁令，对DINP、DIDP和DNOP实施暂时禁令。同时，根据消费品安全法案以及美国联邦法规的要求，相关玩具及儿童用品必须经有资质的第三方机构检测合格方可进入美国市场。

　　2014年底，CPSC又发布了《含特定增塑剂的玩具及儿童用品禁令》即16CFR 1307号法规修订案。根据修订案的规定，CPSIA中对DEHP、DBP和BBP三种邻苯增塑剂的永久禁令继续实施;对可入口玩具的DINP的临时禁令也转为永久禁令，并扩展至所有玩具;并新增了对邻苯二甲酸二异丁酯(DIBP)、邻苯二甲酸二戊酯(DPENP)、邻苯二甲酸二已酯(DHEXP)及邻苯二甲酸二环己酯(DCHP)四种增塑剂的永久禁令，原因是其毒性与DBP及DEHP非常相似。至此，共有8种增塑剂被列入美国儿童用品禁用清单，要求其含量不得超过0.1%。

　　玩具等儿童用品是我国的重要出口商品，严苛的儿童用品安全要求对我国出口企业的设计、生产和管理等方面的影响深远，特别是增塑剂限制标准清单的持续趋严导致企业的检测负担不断增长。

　　据相关企业反映，上述禁令出台以来，出口美国的塑料儿童用品，如果涉及多个不同颜色或不同材质的塑胶部件，单单增塑剂的检测费用就可达到3000元以上，加上重金属及其他项目，费用往往超过万元，已成为难以忽视的技术性贸易壁垒。

　　美国为我市最大玩具输出国 新规更加有利于出口

　　泉州作为福建省最大的儿童玩具出口基地，全市拥有49家玩具及礼品出口备案企业，每年有价值上亿美元的玩具产品输往海外。塑胶玩具、电动电子玩具、毛绒玩具、童车和婴孩车等和节日礼品热销欧盟、美国、东南亚和澳大利亚等51个国家和地区，其中，美国是我市玩具产品最大的输出国。

　　据泉州检验检疫局统计，今年1-8月，出口玩具及礼品3119批、金额7823.64万美元，同比分别增长8.68%、10.09%，在国际市场需求减少、劳动力成本提高、国际贸易壁垒趋严等不利因素下，依然实现逆势飘红。尤其是面对美国的高标准、严要求，我市今年前8个月仍然出口玩具及礼品金额2225.19万美元，同比大幅增长69.93%。

　　业内人士表示，此次的豁免新规出台，对于生产PP材料、PE材料等塑料玩具和儿童用品的泉州企业是较大的利好。在抢占了市场的前提下，如果出口批次较多，每年还将节省下一笔十分可观的费用。

　　泉州检验检疫局提醒，出口企业应密切关注具体的实施日期和相关要求，及时将相关信息告知国外客户，共同商讨、合理利用政策空间，减少不必要的第三方检测项目，降低出口成本，提高市场竞争力。同时，企业也要不断完善原辅材料质量管理，优化生产工艺，通过提升产品档次应对国外技术性贸易措施，对于法规有第三方检测要求的务必要严格落实，确保符合有关儿童用品法规要求。